锡克教分离主义者Pannun会破坏印度调解俄罗斯和乌克兰的计划吗?

2024-10-05 21:02来源:本站编辑

Will Sikh Separatist Pannun Spoil India's Plans to Mediate Between Russia and Ukraine?

关于印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)前往特拉华州参加四方峰会的报道,伴随着一系列令人着迷的矛盾。

一方面,“印度崛起”的故事仍在继续。关于印太经济框架(IPEF)、关键和新兴技术倡议、癌症登月计划等的谈判对印度来说是积极的,四方峰会结束后,莫迪在纽约联合国大会期间参加了一系列重要的双边会谈。

另一方面,美国法院传唤了印度政府和国家安全顾问阿吉特·多瓦尔(Ajit Doval),原因是印度政府涉嫌参与谋杀亲哈利斯坦组织“锡克教正义”组织成员古尔帕特旺特·辛格·潘农(Gurpatwant Singh Pannun)的阴谋。引人注目的是,在总理的特拉华州之行中,经常出现的多瓦尔明显缺席——官方给出的理由是他专注于查谟和克什米尔的安全局势。

在莫迪会见拜登总统之前,美国国务院高级官员会见了锡克教活动人士,讨论了“锡克教徒在美国面临的威胁”,据报道,他们讨论了印度政府在潘农案中所谓的角色。“跨国镇压”——一个用来指政府在外国领土上伤害、威胁或骚扰人民的行为——也被提及,官员们向公众保证,他们承诺遵守2024年《跨国镇压报告法》的不可侵犯性。

向印度政府和美国国家安全局发出传票的时机再重要不过了。很难相信最近每一次积极的印美关系。发展只是巧合地伴随着一个听起来像是警告的音符。去年,有关印度国民尼克希尔•古普塔(Nikhil Gupta)所扮演角色的指控被公开曝光,令印度感到尴尬。在达成2023年G20新德里共识(2023 G20 New Delhi Consensus)的灵巧外交胜利之后,印度正闪耀着冉冉升起的新星。更令其蒙羞的是,可信的“五眼”情报机构还标记了其他一些印度特工涉嫌进行黑色行动的案件。

再想想美国大使埃里克·加希蒂在乌克兰一所学校发生致命袭击的同一天,莫迪拥抱普京时发表的评论。“在冲突中没有所谓的战略自主,”他说。不管Garcetti的这句话是表面上的意思,还是他在揣测更深的含义,这句话暗示了美国对印度不断拐弯抹角地回应华盛顿期待更多的情况的不满。

当然,如果这是印度与印太地区唯一的博弈,印度也没什么可担心的。然而,华盛顿已经寻求与澳大利亚,日本和菲律宾一起重振新的“小队”,它可能会发展为四方对话的补充(而不是替代)。

此外,这次对印度来说,利害攸关的不仅仅是与美国的双边伙伴关系。

越来越明显的是,印度正着眼于在解决俄乌冲突中发挥更大的作用。作为毗瑟密特拉(所有人的朋友)的华丽辞藻将找不到更好的案例研究来证明其实质性。在不同的时间点,冲突的所有参与者都表达了希望印度扮演调解人角色的愿望。

到目前为止,进行调解的条件并不存在- -潜在调解人的存在并不能代替战斗人员之间缺乏对和平的愿望。多边环境协定方面似乎意识到了这一点。只有在莫迪最近的乌克兰之行之后,这种情况才显得有些可信:莫迪通过电话向拜登“通报”了他与乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)会面的情况,就像几天前多瓦尔向弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)总统“通报”一样。

从很多方面来看,更广泛的欧洲现在正在改变对这场冲突的看法,用更容易被其全球伙伴接受的措辞来阐述这场冲突,以便找到共同点。最近,印度外交部长s Jaishankar说:“我们一直交谈双方,对我们所做的测量和谨慎,我们不是炒作。”他补充说,“没有这样的和平计划”,但是印度正在努力为解决冲突做一些有益的事情。

不幸的是,如果没有华盛顿(向包括欧洲在内的更广泛的“西方”迈出的第一步)站在同一战线上,任何试图解决基辅困境的努力都不会产生有用的努力,更不用说结果了。此外,新德里甚至不需要成为解决这场旷日持久的冲突的王牌——它只需要确保自己在这一过程中扮演重要角色,作为一个寻求加强与所有相关各方关系的崛起大国。

这并不意味着印度在任何方面都有义务按照美国的期望缓和其反应,但它确实有必要考虑到华盛顿目前不可预测的战略观念。即将到来的美国大选竞争非常激烈,最新的民意调查预测选举将进行到最后一刻。华盛顿的新一届政府不太可能对印度的利益不利,在这两种情况下,印度都需要做出权衡。卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)的获胜将标志着对人权更敏感的民主党一方的胜利,而特朗普最近评论称印度是贸易关税的“非常大的滥用者”(尽管同时还赞扬了“了不起的”莫迪),这突显了他对不可预测性的偏好——无论是执政还是下台。

没有两个国家的利益是完全一致的。两国克服分歧的能力与双边关系的坚韧不拔成正比。在这种情况下,灵活的后门外交对于尽量减少Pannun案的公众影响至关重要。这将不可避免地涉及重申印度对法治的承诺,以及与华盛顿同行进行令人不安的对话。这些对话的空间证明了印美关系的稳定。关系。

印度必须确保去年年底成立的“高级别”调查委员会被双方认为是可信的。毫无疑问,印美关系的相互联系和利益。美印关系太大,华盛顿不会考虑严重降级美印伙伴关系。然而,注意正确的警告不仅对双边关系很重要:它可能最终会减少印度在乌克兰等问题地区面临的摩擦,印度渴望在乌克兰确立其崛起的影响力。

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