美国联邦储备委员会(Federal Reserve)主席鲍威尔(Jerome Powell)周四说，一项全面的银行监管提案将在年底前进行重大修改。对于那些积极反对可能发生的变化的大银行来说，这可能是一个胜利。

美联储和其他监管机构于去年夏天发布了拟议中的规则，旨在实施2008年全球金融危机后国际上谈判达成的改革。除其他事项外，该规则将要求资产超过1000亿美元的大型银行持有更多准备金，以防范不良贷款和其他潜在损失。

然而，大银行抵制了这项由美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔带头提出的、被称为“巴塞尔协议III终局”的提议。这些银行辩称，该提议将限制它们的放贷能力，而且超出了与全球规则相匹配的必要水平。

银行并不是该提案的唯一反对者。全国有色人种协进会(NAACP)和其他一些民权组织表示反对，他们担心该提案将使黑人和西班牙裔美国人更难获得抵押贷款。

鲍威尔在半年度国会听证会上接受参议院银行委员会的质询时承认，该提案可能会减少抵押贷款。“这样的风险是存在的，我们对此非常关注，”他说。

周四，鲍威尔还重申了他周三在众议院金融服务委员会上发表的评论，即美联储将对拟议的规则进行“广泛和实质性”的修改。鲍威尔周四为这些变化设定了一个时间框架:他说，他预计美联储将在今年年底前就修改后的提议达成共识。

鲍威尔考虑修改银行规则的意愿招致了委员会中一些民主党人的谴责。

“你在这件事上软弱了，”长期批评鲍威尔的马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说。“美国人民需要一位有勇气对抗这些银行、保护我们金融体系的美联储领导人。”

另外，鲍威尔重申了他周三的评论，即如果通胀继续回落到美联储2%的目标，那么央行将在今年开始下调基准利率。

美联储的关键利率目前处于5.4%左右的23年高点，这导致抵押贷款、汽车贷款和信用卡借款的利率大幅上升。较高的借贷成本可能加剧了公众对经济的普遍不满，这对美国总统拜登(Joe Biden)的连任竞选构成了威胁。

鲍威尔说:“我们正在等待变得更加有信心，通货膨胀率将持续保持在2%。”“当我们获得信心时——我们离信心不远了——实施降息将是合适的，这样我们就不会把经济推向衰退。”